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政策支持

1、2014年5月28日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織環(huán)保部、科技部、工信部、發(fā)改委及中國(guó)工程院等相關(guān)部委召開研討會(huì),對(duì)中寶綠發(fā)“劣質(zhì)塑料無(wú)害化處理能源化利用”在行業(yè)中的創(chuàng)新地位給予高度評(píng)價(jià)!

2、垃圾處理項(xiàng)目可以申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目扶持資金30%-60%--國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第二章 直接下達(dá)投資項(xiàng)目的審核和申報(bào)

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三章 切塊下達(dá)投資項(xiàng)目的審核和申報(bào)

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第四章 投資計(jì)劃下達(dá)和調(diào)整

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施和管理

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第六章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第七章 項(xiàng)目違規(guī)處罰

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第八章 附 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,提高中央資金使用效益,適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神,以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、黃河中上游、松花江、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、環(huán)渤海和三峽庫(kù)區(qū)及其上游等流域,以及國(guó)務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域。

第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。

第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國(guó)家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資。

第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目)。規(guī)劃批準(zhǔn)后,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,流域治理的總體要求和特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。

第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類(包括污水和再生水處理、升級(jí)改造、配套管網(wǎng)、污泥處置、垃圾處理、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等)項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫(kù),中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模,并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù)、資金需求、污染物削減任務(wù)等因素,合理確定各地年度投資額度。

第八條 單個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定。

污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測(cè)算。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價(jià)確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過(guò)規(guī)劃投資。

中央投資補(bǔ)助比例總體按東、中、西部地區(qū)分片確定(特殊流域和區(qū)域除外),補(bǔ)助比例分別為不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國(guó)家發(fā)展改革委按程序予以確定。

對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限,應(yīng)根據(jù)社會(huì)資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定。對(duì)于建設(shè)資金缺口較小、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資。

第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計(jì)劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá)。

直接下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委在投資計(jì)劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計(jì)劃。

切塊下達(dá)投資是由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計(jì)劃,省級(jí)發(fā)展改革部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。


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